Tras 15 horas de debate, se logró la aprobación en general de la iniciativa que establece un gasto total de casi 29 billones de pesos, un incremento de la economia del 2 por ciento, una pauta inflacionaria del 60 por ciento, y prioriza el gasto social.
La Cámara de Diputados aprobó este miércoles y giró al Senado el
proyecto de Presupuesto 2023 que contempla un crecimiento de la economía
del 2%, una pauta inflacionaria del 60% y un gasto total de $ 29
billones, y se estableció que el gasto total educativo no podrá ser
inferior al 1,33% del Producto Bruto Interno (PBI).
A lo largo de la sesión que se extendió por 19 horas, el oficialismo no logró incorporar el artículo para eliminar la exención del impuesto a las Ganancias al Poder Judicial
al perder la votación por 134 contra 116 votos del Frente de Todos
(FdT), ni el artículo que permitía al Gobierno poder aumentar las
retenciones agropecuarias.
En cambio, el presidente de la
comisión de Presupuesto, Carlos Heller, propuso a pedido del diputado
Hugo Yasky facultar a la Jefatura de Gabinete para que pueda reasignar
partidas a fin de que el gasto total de educación no pueda ser inferior
al 1,33% del PBI, con el fin de asegurar "a la sociedad y la comunidad
educativa que no habrá reducción de fondos".
El plenario legislativo sancionó la iniciativa de gastos y recursos con un amplio apoyo en la votación en general ya
que cosechó 180 votos que fueron aportados por el Frente de Todos,
Provincias Unidas, Federal, Ser y los bloques de Juntos por el Cambio
(JxC), Evolución Radical, UCR, y Encuentro Federal, que tiene como
referentes a Emilio Monzó y Margarita Stolbizer.
El rechazo
juntó 22 votos que correspondieron a la Coalición Cívica, Republicanos
Unidos, Ahora Patria, y Creo, la izquierda y las dos bancadas de derecha
Avanza Libertad y Libertad Avanza, y el Pro se abstuvo con 49
sufragios.
Si bien se incluyeron reformas, se respaldaron las
variables de un aumento del 2% del PBI, una pauta inflacionaria del 60% y
un descenso del déficit fiscal del 2,5% al 1,9%, que se busca con
reducción de gastos y de subsidios, y un dólar promedio de $219.
El proyecto estima un gasto total de casi $ 29 billones, con una
recaudación aproximada de $ 22,5 billones y un déficit primario de $ 6,3
billones.
La sanción del proyecto se efectuó en una sesión especial que se inició a las 13.45 del martes y finalizó poco antes de las 9.30
de este miércoles, donde expusieron más de 130 oradores sobre el
Presupuesto 2023 que aplicará el Gobierno en el último año de gestión
del presidente Alberto Fernández.
La discusión en particular
El oficialismo pudo imponer
su postura en la mayoría de los artículos, con excepción de la exención
del pago de Ganancias a la Justicia, retenciones y un tema de salud.
Pero sí lo logró en el alza de cuotas que deben pagar los monotributistas de categorías alta por obra social, blanqueo de capitales, un beneficio impositivo al gremio de camionero y una tasa para seguridad portuaria.
Sobre retenciones Heller aceptó la propuesta del presidente del
interbloque Federal, Alejandro "Topo" Rodríguez, para retirar ese
artículo al señalar que "genera confusión".
Otro punto que generó debate fueron los artículos de blanqueo de capitales
con el fin de permitir la compra de viviendas usadas y de insumos y
bienes de servicio con dólares de ahorro, pero el oficialismo se impuso
en la votación por 127 a 118 votos.
Sobre los aumentos en las cuotas de obra social para las categorías más altas del monotributo, el FdT se impuso por 126 a 120 votos.
También impuso su criterio por 184 a 59 y 6 abstenciones en el artículo sobre pagos de deudas a la Compañía Administradora del Mercado Mayorista Eléctrico
(Cammesa) por parte de distribuidoras de energía privada y estatales
provinciales, y allí se eliminó la posibilidad de retener fondos a las
jurisdicciones y se fijó que habrá un premio para aquellas que no tienen
deudas.
El Frente de Todos consiguió mantener el artículo que
autoriza al Gobierno a modificar los montos a partir del cual los
trabajadores de la cuarta categoría deben pagar Ganancias sin tener que
recurrir al Congreso, por 127 a 115 sufragios.
Además el FdT
junto a diputados de la izquierda, algunos del Interbloque Federal y
Provincias Unidas, mantuvo el artículo que beneficia al gremio de
Camioneros al eximir el pago de Ganancias sobre viáticos y premios, por
129 a 120.
En el tramo final se incluyó un artículo propuesto por el Pro para que
el ajuste por inflación en los balances de las empresas se aplique en
forma prorrateada en tres veces, un tercio en el 2022, otro tercio en
2023, y otro en 2024, y así el Gobierno podrá contar con mayores
recursos tributarios.
Además, el oficialismo retiró el artículo 115 del Presupuesto que deroga las plataformas de negociación de las "facturas de crédito electrónicas" ya que hubo pedidos de las pymes y del Gobierno para estudiar mejor el sistema.
También se aprobó una tasa sobre los pasajes de avión de $250 que se destinará a la seguridad aeroportuaria, por 123 a 122.
Otro punto significativo fue la inclusión de una cláusula por la cual, si aumenta la recaudación o la inflación prevista del 60% en 2023, se deberá implementar una corrección en el Presupuesto, a fin de establecer cómo se redistribuirá ese excedente de los recursos.
En cuanto a la distribución del gasto, el proyecto contempla destinar a
la Administración Gubernamental $ 1,6 billones, a Servicios de Defensa y
Seguridad $ 1,2 billones, a gastos sociales $ 18 billones, servicios
económicos $ 4,5 billones y a deuda pública $ 2,9 billones, lo que
implica casi $ 29 billones.
Contempla un aumento en las
exportaciones de 7,1% contra importaciones que se incrementarían el año
próximo 2%, y de esta manera, el superávit comercial pasaría de US$
7.700 millones este año a US$ 12.300 millones en 2023.
Massa: "Era el objetivo que buscábamos"
El ministro de
Economía, Sergio Massa, expresó su satisfacción, tras haber conseguido
el oficialismo la aprobación del proyecto de Presupuesto 2023, en la
Cámara de Diputados.
"Estoy tranquilo, con la tranquilidad de que tenemos un Presupuesto 2023 con 180 votos", dijo Massa en declaraciones a Télam sobre el resultado de la votación, y subrayó: "Era el objetivo que buscábamos".
Luego, a través de su cuenta de Twitter, Massa agradeció "a todas y
todos aquellos que acompañaron y aportaron al debate, aún en aquellos
temas en los que no hayamos tenido coincidencias".
Y consideró
que "esta media sanción del Presupuesto es un gran paso en el camino que
iniciamos para ordenar la economía del país", dijo.
Asimismo,
agradeció el "trabajo de la Cámara de Diputados que durante más de 22
horas discutió una Ley de Presupuesto y aprobó con 180 votos a favor y
22 en contra, la hoja de ruta del Estado Argentino en materia de
inversión para el 2023", definió.
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